２０１９年７月１７日の活動
【県立高校 廃校『１０～１３校』方針案】 県教育委員会
私は高校時代を、狭山の県立高校で過ごし、県議に立候
県立高校のあり方についてシリーズでお伝えします。（①。写真は東京新聞。6月22日）
【県立高校 これまで、どこが『廃校』になったか】
（↓📷写真）資料右端の四角い枠の高校名が、５年前までに廃校
「『都市部』の高校は廃校になっていない」。
そして、いわゆる『進学校』ではありません。 （②）
県立高校１学年あたり【５クラス未満が『統廃合』の検討
各高校の受験倍率は新聞で目にしますが、私が作成した📷資料では、違った世界が見えて来ます。県教委に、このよ
資料の中で、その市町村に１校しかない高校は廃校には
母校や、地域にある高校はどうすれば存続するでしょう
県教育委員会が【廃校】にする考えの『飯能南高校』
生徒の半数(４７％)は、飯能市外から通って来ています（📷私が高校に聞き取り調査した資料）。都市部ではない高校だからこそ、市外の生徒がどうすれば入って、市内の生徒と交流させられるかの仕掛けが必要です。
過疎化や『消滅可能性都市』と言われる中、市外から飯能市内に来ている状況は、飯能高校１校になれば、少なくなります。農村部の高校数が少なくなると、農村部の子どもは都市部に通うしかなくなり、農村部は過疎化に拍車がかかります。他市の県立高校が廃校になって、仮に狭山市内の高校の定員が増やされても、もろ手を挙げて喜べませ
（📷産経新聞。6月25日）
今後の若い女性の人口減少が５割以上を消滅可能性都市と位置付けていますが、５割以上にはなっていない市町村でも、地域での人口減少で課題は山積みです。
農村部の県民も都市部の県民と同じ仕組みで、県民税を払っています。
県の政策として、農村部の地域に都市部とただ同じ事をやっても、都市部と同じレベルで活性化しませんし、利便性で追いつける訳がありません。県内の都市部が頑張っても、六本木や新宿にはなれません。そこで、東京と比べて人口問題を考えると、埼玉県は『教育』に力を入れねばなりません。（“福祉”政策は、主に市町村が担当しています） （⑤）
（地域を考える上で）介護保険が導入される際、【国道１６号ライン】の南側地域が、民間事業者が採算が合う地域だと言われていました。地図で、16号が通っている入間市～川越～大宮などの半円をイメージしてみて下さい。１６号の北側が埼玉県内はどれ程、広いか。
『過疎化・地域間格差の是正』をする為に【県庁】は存在しています。
生徒数の減少を待っているのではなく、新たな策をこうじねばなりません。 （⑥）
来週の火曜（２３日）まで。
タイトルが『魅力ある高校づくり』となっており、県教委と協議を重ね、看板倒れにならないようにしていきたい。
『第１期』とあるのは、廃校計画はこれだけではないという事。なので、１期でどう取り組むかが大事。 （⑦）
県教委が『廃校』にする考えの飯能南高校・児玉高校で、来年度も新入生を募集するとの事ですが、県教委は、廃校で先細り感の強い高校に新たな手立てを打つ考えが現時点で無いので、あと３年間通う生徒の為に、県教委に手立てを私から具体的に提案し、求めています。
本来であれば、廃校案に対する『県民意見募集』前に手立てを示して欲しかったです。なぜなら、既に現在の中学３年生はどこの高校を目指すか考えています。廃校になるとは言え、来年度から３年間の教育内容が充実していれば、安心出来るのではないでしょうか。志望者が激減してしまったら、どうするのでしょう？現在の飯能南・児玉高校の高校１・２年生の士気にも影響を及ぼします（精神論でどうにか出来る程、甘くはありません)。
県教委は「（廃校の）地元と協議をしていく」と言っていますが、県教委からの一方的な話や、きれいごとを繰り返すだけでは“協議”とは言えず、これまでに無い新たな具体策を提示していくのが協議です。
まして「地域と協働」と（📷）県教委作成資料には書いていますが、廃校を決めてからでは“協働”とは言えず、これでは『上意下達』です（県は日頃は「県と市は対等」と言っていますが）。生徒数が減少している段階から地元に入って、どうすればいいか地元と一緒に考えるべきでした。 （⑧）
県立高校の中で、いわゆる『進学』校と言われている高校と、そうではない高校とを比べると、進学校には高所得の家庭が多い事が統計で分かっています。📷写真は、県内のある県立高校の『後援会』会計（校舎の修繕や、部活の試合交通費などに使われており、ＰＴＡ会費の１０倍の予算です）。家計が厳しい家庭は、後援会会費が減免されるのはいいのですが、県教育委員会は減免分を、学校に補てんしていません。このままでは、進学校には毎年予算が多く、そうではない高校では予算が少ない状況という格差が開いていきます。
進学校ではない高校に、特色が出せる予算が無い事も、『定員割れ』や、『廃校』に向かう大きな原因になっています。県予算からすれば、後援会費の補てんは、たかが知れているので、県教委に求めています。 （⑨）
県立高校ごとの中退率・者数（過去５年間）も私は調査しました。『現場』の先生は必死に努力していますが、県教育委員会がそれを予算面で応援する事が必要です。
中退を減らす為に、市町村との具体的連携の必要も、県教委に求めています。 （⑩）
県立高校の生徒数減少と『部活動』【他校合同チーム】
生徒数が減って、１つの高校でチームが組めなくても、他の高校と合同で、『全ての競技』で、県大会に出られます（📷資料）。そして野球だけは⚾甲子園（全国大会）にも出られます。
資料のように、野球でも１５校が合同チームで、少子化による時代の違いを感じますし、あるべき論だけではなく、時代に合った対応が必要ですね。
中学生が高校進学先を選ぶ時には、希望の部活があるかを確認すると思いますが、今後高校の現場の方と意見交換する必要があるのは、生徒数の規模についてです。（⑪）
１５校が合同で４チームに
⚾野球
（現在行われている夏の大会）
１３校が合同で４チームに
⚾ソフトボール
狭山清陵高校も合同チームで出場
（6月に行われた大会結果）
３校が合同チームに
🏉ラグビー
（4月に行われた大会）
４校が合同チームに
ハンドボール
（昨年の大会結果）
高校進学を選ぶ際、普通科が選ばれて、たとえば飯能南高校の『スポーツ』コースや、『商業』高校など、専門学科の定員が割れてしまう対策をどう打てばいいでしょうか。
飯能南高校が廃校になり、飯能高校にはスポーツコースは必要ないのでしょうか？
私は、県教委の📺『高校ＰＲ』の変更が必要だと思います。進学校はよく取り上げられるようにＰＲされていますが、そうでない高校の特色のＰＲのほうが重要です。理由は、進学校の生徒は比較的、私立を選ぶ事も可能です。
進学校ではない高校の定員割れの状況を見る時、県教委として『公立』の存在意義の着眼点がブレている気がします。 （⑫）
「先進国の中で、日本の『教育予算』は最低」と、よく耳にしますよね。
では日本の中で、都道府県単位ではどうなのでしょう。
【埼玉県は３９位】 予算の少ないほうから数えて、８番目。
１位の県と比べて、４割も少ない。
これほど少ないのであれば、私が申し上げている予算化は可能だと思います。 （⑬）
埼玉県は『財政の豊かさ』では、全国５位。
「ムダな公共事業」という思想的なものではなく、県庁が出す予算や議案に、県議会で賛成・反対するだけでは、教育は、こうなります。
県議として８年間歩んで来た教訓です。（⑭）
都道府県の財政力指数番付-都道府県・市区町村ランキング【日本・地域番付】
『教育予算』の上位の県の多くは、財政が厳しい県です。 （⑮）
沖縄の教育予算は３０位です。
『住みたい街ランキング』 ついつい見ちゃいますよね☺（私も）。
昔はランキングなんて、ありませんでしたね。人口減少・超高齢化になったからこそ『先行き不安感』から気になるのか。
そしてランキングは、どういう事に結び付くか。東京と、県内の中でも都市部への一極集中が進み、過疎化・地域間格差に拍車がかかります。
そこで、県庁・県教委の問題意識とは？（⑯）
県内市町村【人口減少率 多い順】２５年前と比べて
⬇ 表をご覧下さい。
減少人数の多い順では、①秩父市の次が②狭山市で、１万人以上減っている市町村は４市（市の数は４０)。狭山市の人口のピークは1995年・平成7年でした。
このデータを県庁では活かせていないと思います。県庁のＨＰにも掲載されていないので、長期数値の掲載も県庁に求めています。
私たちは、ただ埼玉県全体の人口が現在は増えている事を、単純に喜んでいられません。（町村全体では減少率が５０％。５つの町では人口が増えているので、５つの町を除いた町村の減少率は６１％） （⑰）
【県立高校 根本的な問題点】
私立の高校は入試問題が、１校ずつ違いますよね。県立は１３４高校あるのに入試問題が２種類しかありません。一方、都立の高校は入試問題が１２種類あります。📷写真は、県議会で私が３月に質問したものです。
学力によって入れる高校は違う訳で、入試問題が難しくて解けなくても、定員割れの高校は入れるので、基礎的な入試問題の種類も無いと、勉強が苦手な中学生は、受験勉強をあきらめてしまい、そういう生徒は高校に入ってからどうなるでしょうか？
この事は『廃校問題』に直結します。これまで廃校になった高校のイメージを思い出して頂ければ、お分かり頂けると思います。
（📷 『業者テスト』―ご存知、“北辰テスト”の事です。 『公的テスト』－狭山市では『４市テスト』と呼んでおり、所沢・入間・飯能・狭山で共通問題ですが、川越市とは違います） （⑱）
【高校進学率９９．１％】
私の中学時代の友人は、高校進学を選択せず、板前になりました。
高校進学率９９．１％という状況を、皆さんはどう思いますか？
（児童養護施設や、生活困窮世帯の進学についての議論は、今回は横に置きたいと思います）
（📷埼玉新聞。7月15日） （⑲）
【行き過ぎた🏫『普通科』『全日制』信仰】
「みんな違って、みんないい」 「世界に１つだけの花」という発想は、『高校教育』政策では仕掛けが充分ではなく、現実化できていません。
勉強が苦手な中学生が、働きながら通う『定時制』を安心して志望する生徒が増えるように、YouTubeなどを活用した『定時制高校ライフのＰＲ』について私から県教委に提案し、打ち合わせを行っています。
全日制・普通科を卒業し就職しても、離職率が高い現状の打開策が必要です。
ちなみに、“花”にまつわる歌は沢山ありますが、人は花開かなくても、大丈夫だと言いたいです。（⑳）
みんな違ってみんないい。幸せの秘訣は自分と誰かを比べないこと。-自由ネコ
『県立高校 廃校問題』
「県庁が決めてから、地域に説明する姿勢」ではなく、【県民と共に考える姿勢】へ、県教委がスタートラインに立ち、動き始めました。
これまで私は協議を重ね、（パブリックコメントが出されてから、予定していた答えを回答するのでなく）県教委ＨＰに新規の２つのページが今日作成されました。感謝☺。この後、解説します。
正直、教育委員会内部の『縦割りの弊害』で、担当職員以外の方にＨＰの意図がこのままでは分からない・あるいは💻クリックして中を見る気が起こらないかも知れません。こういう状況を見ていると、廃校案の矢面に立っている担当課以外の所が、バックＵＰしようとしているのか不安になります。 （㉑）
県教委ＨＰに今日、新規に作成された２ページ目。
簡単に言うと、「今後１０年の間に【廃校】になるかも知れない高校に、県教育委員会は何をやって来たか」というページです。
今回廃校対象の２校や、今後廃校になるかも知れない高校に、『学習・就職』支援はして来ましたが、『部活動』サポートは、やって来ませんでした。 （㉒）
魅力ある県立高校づくりへの主な支援事業‐埼玉県オフィシャルサイト
来年度、２０校の県立高校は、募集人数を合計８００人減らす事が今日作成されたＨＰにＵＰされました(📷 太字の部分)。知らぬ間に廃校に向かっているのでなく、明らかにする事で、地域と一体になって、どうすれば農村部の高校に光を当てられるか考えていきたい。
また、今回【廃校】対象にしている２校は、来年度の募集を８０人減。廃校案を発表した高校に、80人どころでなく、志願者が激減しないか。以前から担当課と意見交換しており、「①予算がかからない事でも、県教委の他の部署と連携して出来る事がある②部活動サポートなど予算化を」と提案しています。 （㉓）
（上記）募集人員減の高校リスト 続き ↓
令和２年度 埼玉県公立高等学校第１学年及び専攻科第１学年並びに県立中学校第１学年生徒募集人員‐埼玉県オフィシャルサイト
『廃校』方針の２校 ①飯能南高校の【スポーツコース】 今年の受験者は、４２人（定員８０）。来年度まで募集。②児玉高校の体育コースの受験者は、１３人（定員４０）。３年後まで募集。
これに対し、体育科の“大宮東高校”の受験者は、９０人（定員８０）。
スポーツサイエンス科の“ふじみ野高校“の者は、８３人（８０）。
学校がある今後３年の間、この大きな差を埋める手立てとは何か？ （㉔）
平成３１年度 埼玉県公立高等学校における入学志願確定者数‐埼玉県オフィシャルサイト
県立高校『廃校』問題
埼玉県内を東西南北で、県教委の現時点での考えでは、北部を２，３校、西・東・南部を各２～４校、１０年後までに合計１０～１３校を【廃校】にする。
では、高校に入学する今後の人数は、各地区でどうなのかを公表しておらず、それでは地域として問題意識が持てないので、資料をもらい、お伝えします。
北部は、中学卒業者数が１／４減る(２６％減)など、地区ごとに『少子化』の幅は大きく違います。県庁の力の入れようを変えて行かないと。
（市町村ごとの人数は、次に。↓ このデータは人口流出も加味しているとの事）
狭山市は、西部。
西部は、７％の減。
東部は１３％減だが、東京寄りの東部と、そうでない所の差が大きいと思われる。
南部は、６％減。北部と大違い。
お住まいの市町村は、どこ地区か⬇。
県内各市町村の『少子化』は具体的にどうなっているのか
県立高校🏫『廃校』問題を考える上で、データ分析は大事です。
中学校卒業者数は、東秩父村の６６％減をはじめ、鳩山・吉見町５０％減、ときがわ４６％、嵐山・川島４３％、松伏・神川４２％、毛呂山４１％、杉戸４０％、北本38％、長瀞37％、横瀬・越生・上里36％、寄居35％、小川25％、飯能23％、上尾21％減などとなっています。
このデータで初めて分かったのは、『消滅可能性都市』として発表されたデータと大きく違う市町村がある事です。今後、分析が必要です。減少率の大きい所は、電車のアクセス🚆が悪い所が多いと思います。
皆さんでお感じの事がありましたら、教えて下さい。（卒業者の減少が２０％減以下や増加している市町村は、⬇個別ページに減少率を書き入れました）
狭山市は、２２％の減。入間市は、２７％減。
日高市（１４％減）は人口も少ないですが、中学卒業者の人数に注目を。
所沢市 １５％減
吉川市 ７％増。久喜市 １８％減。
蓮田市 １３％減。加須市 １５％減。
幸手市 ８％減
川越市 ９％増。東松山市 １％増。
滑川町 １７％増。すごい。ホンダの影響かな？
坂戸市 ９％減
川口市 ８％減
さいたま市 １％増。比率で言うと、そんなに増えてないんですね。
伊奈町 ７％減。新座市 １２％増。
朝霞市 １％減。
志木市 ２０％増。すごい。
和光市 ４％増。三芳町 １８％増。
市町村の課題なら、分かりやすいですが、国政よりも、県庁は身近でないので。 （埼玉新聞さん、ありがとうございます）
県立高校の『廃校』問題をはじめ。
（東京新聞さん、ありがとうございます。8月18日）
早く示して欲しいと思います。
（読売新聞さん、ありがとうございます。8月21日）
